Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, năm 2022 - 2023 (Kế hoạch số 287/KH-UBND ngày 05/5/2022 của UBND tỉnh) nhằm tiếp tục tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc quản lý, kết nối, chia sẻ sử dụng dữ liệu số trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh; đẩy mạnh công tác quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số trong nội bộ tỉnh và kết nối, chia sẻ dữ liệu với các bộ, ngành Trung ương nhằm thúc đẩy quá trình xây dựng chính quyền điện tử hướng tới Chính quyền số. Xác định rõ các nội dung, nhiệm vụ cụ thể để triển khai thực hiện đảm bảo thống nhất, chất lượng, hiệu quả và phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh.
Theo quy định tại Nghị định số 47/2020/NĐ-CP, cơ quan nhà nước phải có trách nhiệm chia sẻ dữ liệu với cơ quan, tổ chức, cá nhân khác theo quy định của pháp luật; không cung cấp thông tin qua hình thức văn bản đối với thông tin đã được khai thác qua hình thức kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin; không được thu thập, tổ chức thu thập lại dữ liệu hoặc yêu cầu người dân, doanh nghiệp cung cấp thông tin, dữ liệu trong quá trình giải quyết các thủ tục hành chính nếu dữ liệu này đã được cơ quan nhà nước khác cung cấp, sẵn sàng cung cấp thông qua kết nối, chia sẻ dữ liệu, trừ trường hợp dữ liệu đó không bảo đảm yêu cầu về chất lượng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn chuyên ngành hoặc pháp luật có quy định khác.
Việc chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước không làm ảnh hưởng tới quyền lợi và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân có liên quan, không được xâm phạm quyền về đời sống riêng tư, bí mật cá nhân, bí mật gia đình trừ trường hợp pháp luật có quy định khác. Dữ liệu chia sẻ phải bảo đảm tính cập nhật, chính xác theo quy định của pháp luật; dữ liệu chia sẻ giữa các cơ quan nhà nước là không thu phí, trừ trường hợp khai thác, sử dụng dữ liệu thuộc danh mục được quy định trong Luật Phí và lệ phí.
Dữ liệu của cơ quan nhà nước chia sẻ cho tổ chức, cá nhân thực hiện theo các nguyên tắc sau: Tổ chức, cá nhân được quyền khai thác dữ liệu của mình hoặc dữ liệu của tổ chức, cá nhân khác khi được tổ chức, cá nhân đó chấp nhận, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác; các trường hợp ngoài quy định trên, dữ liệu của cơ quan nhà nước được chia sẻ cho tổ chức, cá nhân được thực hiện theo quy định của Luật Tiếp cận thông tin và các quy định của pháp luật hiện hành.
Bắc Kạn triển khai thực hiện Nghị định số 47/2020/NĐ-CP quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu
số của cơ quan nhà nước (ảnh: Người dân thực hiện giao dịch TTHC tại Bộ phận một cửa thành phố Bắc Kạn)
Nghị định số 47/2020/NĐ-CP cũng quy định rõ các hành vi không được làm gồm: Cản trở hoạt động kết nối, quyền khai thác và sử dụng dữ liệu hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật; mua bán, trao đổi, chia sẻ dữ liệu trái quy định của pháp luật; vi phạm các quy định về quyền sở hữu trí tuệ, quyền bảo vệ thông tin cá nhân khi kết nối, chia sẻ dữ liệu; làm sai lệch dữ liệu trong quá trình lưu chuyển dữ liệu từ cơ quan cung cấp dữ liệu tới cơ quan khai thác dữ liệu; phá hoại cơ sở hạ tầng thông tin, làm gián đoạn việc kết nối, chia sẻ dữ liệu.
Để thực hiện được các yêu cầu theo quy định tại Nghị định, tỉnh Bắc Kạn xác định cần phải bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh trong công tác quản lý, kết nối, chia sẻ sử dụng dữ liệu. Trong đó, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị, địa phương để tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả, tiến độ. Cùng với đó, tuân thủ nghiêm các quy định, hướng dẫn kỹ thuật về trao đổi dữ liệu, về ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước theo Nghị định số 47/2020/NĐ-CP và phù hợp với Kiến trúc Chính quyền điện tử Bắc Kạn, phiên bản 2.0
Trong giai đoạn 2022 – 2023, tỉnh Bắc Kạn sẽ tập trung rà soát, bổ sung, hoàn thiện các văn bản liên quan đến công tác quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu số trên địa bàn tỉnh.
Trên cơ sở Quyết định số 2600/QĐ-UBND ngày 29/12/2021 của UBND tỉnh về việc ban hành Danh mục cơ sở dữ liệu dùng chung tỉnh Bắc Kạn, các cơ quan, đơn vị, địa phương sẽ thực hiện việc rà soát, cung cấp danh mục các cơ sở dữ liệu thuộc cơ quan, đơn vị, địa phương mình quản lý theo quy định. Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp danh mục cập nhật và trình UBND tỉnh ban hành theo quy định.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương phân công một công chức làm đầu mối để tham mưu, phụ trách công tác quản lý, chia sẻ dữ liệu của cơ quan, đơn vị, địa phương mình với các cơ quan, đơn vị, địa phương khác trong nội bộ tỉnh. Sở Thông tin và Truyền thông làm đầu mối chịu trách nhiệm quản lý, kết nối dữ liệu ra bên ngoài phạm vi tỉnh (đầu mối cấp tỉnh về dữ liệu); tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy định về trách nhiệm, thẩm quyền đối với đầu mối chịu trách nhiệm về quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu số của tỉnh; phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương đăng tải thông tin về đầu mối quản lý trên Cổng dữ liệu quốc gia theo quy định.
Kế hoạch cũng nêu rõ nhiệm vụ thực hiện việc rà soát, tổng hợp và đánh giá toàn bộ hiện trạng cơ sở dữ liệu trong phạm vi quản lý để xác định chất lượng dữ liệu, khả năng chia sẻ và sử dụng bởi các cơ quan bên ngoài theo quy định tại khoản 1, 2 Điều 9 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP. Đồng thời, xây dựng và ban hành Quy chế khai thác, sử dụng, chia sẻ dữ liệu của tỉnh bảo đảm phù hợp với quy định tại Nghị định số 47/2020/NĐ-CP.
Tại Kế hoạch, UBND tỉnh đã phân công nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị. Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm chủ trì, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo hiệu quả, đúng tiến độ. Chủ trì việc xây dựng, duy trì hạ tầng, nền tảng kết nối, chia sẻ dữ liệu số trên địa bàn tỉnh đảm bảo an toàn thông tin, an ninh mạng. Tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo,đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương đẩy mạnh công tácquản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu số trong các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Cục Tin học hóa - Bộ Thông tin và Truyền thông tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu số với các Bộ, ngành Trung ương và các địa phương khác để khai thác dữ liệu, đồng thời chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh xử lý các vướng mắc liên quan đến việc kết nối, chia sẻ dữ liệu số trên địa bàn tỉnh...
